山東省中醫(yī)藥條例 

  《山東省中醫(yī)藥條例》2020年11月27日山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過。

目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 中醫(yī)藥服務(wù)

　　第三章 中藥保護與發(fā)展

　　第四章 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進

　　第五章 中醫(yī)藥人才培養(yǎng)

　　第六章 中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新

　　第七章 保障措施

　　第八章 法律責任

　　第九章 附則

第一章 總則

　　第一條 為了傳承和弘揚中醫(yī)藥，保障和促進中醫(yī)藥事業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高人民健康水平，建設(shè)中醫(yī)藥強省，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥醫(yī)療、預防、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化、對外交流與合作以及監(jiān)督管理等活動。

　　第三條 發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)應當遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，堅持傳承精華與守正創(chuàng)新相結(jié)合，堅持中西醫(yī)并重，保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，運用現(xiàn)代科學技術(shù)，推進中醫(yī)藥事業(yè)與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第四條 縣級以上人民政府應當將中醫(yī)藥發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全中醫(yī)藥管理體系、服務(wù)體系和保障體系，推動中西醫(yī)相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌解決中醫(yī)藥發(fā)展中的重大問題。

第五條 縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、科學技術(shù)、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、醫(yī)療保障等部門，在各自職責范圍內(nèi)做好與中醫(yī)藥管理有關(guān)的工作。

　　第六條 縣級以上人民政府有關(guān)部門以及廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，應當弘揚中醫(yī)藥文化，普及中醫(yī)藥知識，推進中醫(yī)藥文化傳承，營造發(fā)展中醫(yī)藥的良好社會氛圍。

　　第七條 中醫(yī)藥行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，推動行業(yè)誠信體系建設(shè)，發(fā)揮在技術(shù)咨詢、學術(shù)交流等方面的作用，引導和督促成員依法開展活動。

　　第八條 鼓勵、支持社會力量通過依法舉辦機構(gòu)和捐贈、資助等方式參與中醫(yī)藥事業(yè)，滿足人民群眾多樣化、差異化、個性化健康需求。

第九條 對發(fā)展中醫(yī)藥做出突出貢獻的組織和個人，縣級以上人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章 中醫(yī)藥服務(wù)

　　第十條 縣級以上人民政府應當建立健全預防保健、疾病治療和康復相結(jié)合的中醫(yī)藥服務(wù)體系，扶持有中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢的醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)和發(fā)展，發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進中的作用。

　　第十一條 縣級以上人民政府應當將中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)納入醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，調(diào)整和完善中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)布局，舉辦符合國家和省規(guī)定標準的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備必要的診療設(shè)備和符合國家規(guī)定比例的中醫(yī)藥人員。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應當至少舉辦一所二級以上中醫(yī)類醫(yī)院。

　　第十二條 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置、合并、撤銷等應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

　　合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)或者改變其中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)的，應當征求上一級人民政府中醫(yī)藥主管部門的意見。

　　第十三條 政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)、傳染病醫(yī)院和其他有條件的?？漆t(yī)院應當規(guī)范設(shè)置中醫(yī)藥科室、中醫(yī)病床，配備中藥房。

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當設(shè)置中醫(yī)藥科室或者建立中醫(yī)館、國醫(yī)堂等中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。

　　第十四條 鼓勵、支持社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。社會力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在基本醫(yī)療保險定點、重點專科建設(shè)、科研教學、等級評審、醫(yī)務(wù)人員職稱評定等方面享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)同等的權(quán)利。

　　鼓勵、支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員開辦中醫(yī)門診部、診所。只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部、診所，不受醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃布局限制。

　　第十五條 鼓勵、支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)牽頭組建醫(yī)療聯(lián)合體。醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)可以通過臨床帶教、業(yè)務(wù)指導、人員交流、教學查房、科研和項目協(xié)作、互聯(lián)網(wǎng)遠程協(xié)作等方式，提升綜合醫(yī)療水平和基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力。

　　第十六條 開展中醫(yī)藥服務(wù)應當以中醫(yī)藥理論為指導，注重體現(xiàn)中醫(yī)藥特點，發(fā)揮中醫(yī)藥在防病治病中的作用，創(chuàng)新和推廣有獨特療效的中醫(yī)藥診療技術(shù)。

　　中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應當加強綜合服務(wù)能力建設(shè)，充分利用中醫(yī)藥技術(shù)方法和現(xiàn)代科學技術(shù)，提高急危重癥、疑難復雜疾病和中醫(yī)優(yōu)勢病種的診療服務(wù)能力。

　　第十七條 政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)、傳染病醫(yī)院和其他有條件的?？漆t(yī)院應當建立中西醫(yī)會診制度，將中醫(yī)納入多學科診療體系，開展中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān)和臨床協(xié)作，促進中西醫(yī)深度融合發(fā)展。

　　第十八條 中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應當開展中醫(yī)健康咨詢評估、干預調(diào)理、隨訪管理等治未病服務(wù)，提高治未病能力，逐步建立中醫(yī)治未病健康服務(wù)體系。

　　政府舉辦的二級以上中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應當設(shè)立中醫(yī)治未病科室。

　　第十九條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當按照國家規(guī)定的服務(wù)標準和規(guī)范，積極開展老年人中醫(yī)體質(zhì)辨識、兒童中醫(yī)調(diào)養(yǎng)等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

　　省人民政府在補充確定本省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目時，可以將針對重點地區(qū)、重點疾病和特定人群的中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。

　　鼓勵、支持中醫(yī)藥人員積極參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，將中醫(yī)藥服務(wù)納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容。

　　第二十條 鼓勵、支持有條件的醫(yī)療機構(gòu)開展中醫(yī)特色康復服務(wù)，促進中醫(yī)技術(shù)與康復醫(yī)學融合，完善康復服務(wù)標準和規(guī)范，提升中醫(yī)特色康復服務(wù)能力和水平。

　　政府舉辦的二級以上中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)應當設(shè)立符合標準的康復科室。

　　第二十一條 經(jīng)考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)醫(yī)師，經(jīng)培訓、考核合格后，可以在執(zhí)業(yè)活動中采用與其專業(yè)相關(guān)的現(xiàn)代科學技術(shù)方法。在醫(yī)療活動中采用現(xiàn)代科學技術(shù)方法的，應當有利于保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢。

第二十二條 以師承方式學習中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術(shù)確有專長的人員，由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦，經(jīng)省人民政府中醫(yī)藥主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織實踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格。

經(jīng)考核取得中醫(yī)醫(yī)師資格的中醫(yī)（專長）醫(yī)師按照考核內(nèi)容進行執(zhí)業(yè)注冊后，可以在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動。

　　中醫(yī)（專長）醫(yī)師所在醫(yī)療機構(gòu)應當在診療場所明顯位置公示該醫(yī)師的執(zhí)業(yè)范圍以及可以采用的治療方法。

　　第二十三條 取得盲人醫(yī)療按摩人員資格的，可以以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)提供醫(yī)療按摩服務(wù)。

　　第二十四條 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以及有條件的村衛(wèi)生室應當合理配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，并運用和推廣適宜的中醫(yī)藥技術(shù)方法。

　　非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生按照省人民政府中醫(yī)藥主管部門的規(guī)定，參加中醫(yī)藥知識和技術(shù)培訓，經(jīng)考核合格的，可以在臨床工作中提供相應的中醫(yī)藥服務(wù)。

　　第二十五條 鼓勵、支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)開展中醫(yī)遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等服務(wù)，提高運用健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開展線上線下一體化服務(wù)的能力和水平。

　　第二十六條 縣級以上人民政府應當將中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入傳染病防治、公共衛(wèi)生應急管理體系，建立中西醫(yī)協(xié)同機制，加強中醫(yī)藥應急物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲備，將中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員納入緊急醫(yī)學救援隊伍，發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急中的獨特優(yōu)勢。

　　發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應當組織中醫(yī)藥專家研究制定防治方案，實行中西醫(yī)聯(lián)合救治，并選派中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員參與緊急醫(yī)學救援；醫(yī)療機構(gòu)可以根據(jù)縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門組織的專家委員會審定的固定處方，預先調(diào)配或者集中代煎預防性中藥。

　　第二十七條 縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應當加強對中醫(yī)藥服務(wù)的監(jiān)督檢查。

　　發(fā)布中醫(yī)藥廣告應當符合《中華人民共和國廣告法》等法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并不得含有下列內(nèi)容：

　　（一）不科學的表示功效的斷言或者保證的；

　?。ǘ┱f明治愈率或者有效率的；

　?。ㄈ┡c其他藥品的功效和安全性比較的；

　　（四）使用國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員名義的；

　?。ㄎ澹├没颊?、醫(yī)藥科研單位、學術(shù)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、專家、醫(yī)生的名義和形象作證明的；

　?。┥婕耙x、迷信、恐怖、暴力、丑惡內(nèi)容的；

　　第二十八條 舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)應當符合國家有關(guān)規(guī)定。

任何組織或者個人不得對中醫(yī)藥作虛假、夸大宣傳，不得冒用中醫(yī)藥名義牟取不正當利益。

第三章 中藥保護與發(fā)展

　　第二十九條 省人民政府應當組織有關(guān)部門對本省中藥資源進行定期普查和動態(tài)監(jiān)測，建立中藥資源數(shù)據(jù)庫和特有中藥材種質(zhì)資源庫、基因庫。

　　第三十條 省人民政府應當組織制定中藥材資源和野生中藥材物種分級保護制度，建立藥用野生動植物保護名錄，加強野生中藥材資源保護。

　　第三十一條 省人民政府中醫(yī)藥主管部門和藥品監(jiān)督管理等部門應當組織編制齊魯?shù)赖刂兴幉哪夸?，建立道地中藥材認定與等級評價體系，培育以道地中藥材為主要原料的齊魯中藥品牌。

　　道地中藥材認定與等級評價的具體辦法，由省人民政府中醫(yī)藥主管部門會同有關(guān)部門制定。

　　第三十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門應當加強中藥材產(chǎn)地環(huán)境保護，扶持中藥材生產(chǎn)基地規(guī)模化、標準化建設(shè)，推行中藥材生態(tài)種植養(yǎng)殖、野生撫育和仿生栽培。鼓勵通過申報地理標志保護產(chǎn)品等方式，培育和保護齊魯中藥材知名品牌。

　　中藥材種植養(yǎng)殖過程中禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥。

　　第三十三條 縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應當加強中藥飲片傳統(tǒng)炮制技術(shù)和工藝的整理、挖掘、保護，支持應用傳統(tǒng)工藝炮制中藥飲片，鼓勵運用現(xiàn)代科學技術(shù)開展中藥飲片炮制技術(shù)研究。

　　第三十四條 鼓勵、支持醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)本醫(yī)療機構(gòu)臨床用藥需要依法配制和使用中藥制劑，并以中藥制劑為基礎(chǔ)研制中藥新藥。醫(yī)療機構(gòu)配制的中藥制劑經(jīng)依法批準，可以在指定的醫(yī)療機構(gòu)之間調(diào)劑使用。

　　省人民政府有關(guān)部門應當優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑調(diào)劑使用流程，推動臨床急需的醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑經(jīng)批準后在醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)共享使用。

　　有下列情形之一的，不納入醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑管理范圍：

　?。ㄒ唬┲兴幖庸こ杉毞?，臨用時加水、酒、醋、蜜、麻油等中藥傳統(tǒng)基質(zhì)調(diào)配、外用，在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)由醫(yī)務(wù)人員調(diào)配使用；

　?。ǘr藥榨汁；

　?。ㄈ┦芑颊呶?，按照醫(yī)師開具的處方應用中藥傳統(tǒng)工藝加工而成的制品；

　　（四）國家規(guī)定不作為醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑管理的其他情形。

　　第三十五條 省人民政府藥品監(jiān)督管理部門應當完善中藥材地方標準。省、設(shè)區(qū)的市人民政府標準化主管部門應當根據(jù)中醫(yī)藥保護與發(fā)展的實際需要，組織制定并發(fā)布與中醫(yī)藥相關(guān)的地方標準。

　　鼓勵社會團體、企業(yè)制定高于國家標準、行業(yè)標準和地方標準的團體標準、企業(yè)標準。

　　第三十六條 省人民政府中醫(yī)藥主管部門和藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、商務(wù)等部門應當按照各自職責，組織制定下列技術(shù)規(guī)范：

　?。ㄒ唬┲兴庯嬈谥埔?guī)范；

　?。ǘ?/span>) 種植養(yǎng)殖管理、投入品使用等規(guī)范；

　　（三）采收、產(chǎn)地加工規(guī)范；

　?。ㄋ模┌b以及倉儲規(guī)范；

　?。ㄎ澹┢渌嚓P(guān)技術(shù)規(guī)范。

　　第三十七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應當加強中藥質(zhì)量管理，健全質(zhì)量檢驗檢測體系，推動建立中藥材、中藥飲片、中成藥生產(chǎn)流通使用全過程追溯體系，推動中藥企業(yè)誠信體系建設(shè)。

　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府藥品監(jiān)督管理部門應當加強對醫(yī)療機構(gòu)炮制中藥飲片、配制中藥制劑以及中藥飲片、中藥制劑、中藥配方顆粒質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　第三十八條 中藥生產(chǎn)經(jīng)營者和醫(yī)療機構(gòu)應當嚴格執(zhí)行中藥質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)范，建立健全質(zhì)量控制和追溯體系，保證用藥安全。

　　加工和生產(chǎn)中藥飲片、中成藥，不得使用霉爛變質(zhì)的中藥材，不得摻雜使假、染色增重，不得違反規(guī)定采取硫熏等加工方式。

第四章 中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進

　　第三十九條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府中醫(yī)藥主管部門應當會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門，組織編制中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

　　中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應當結(jié)合國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)創(chuàng)建工作，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、種植養(yǎng)殖基地、中藥新藥研究開發(fā)、市場體系建設(shè)、現(xiàn)代信息技術(shù)與中醫(yī)藥融合發(fā)展、扶持措施等內(nèi)容。

　　第四十條 縣級以上人民政府應當根據(jù)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本地實際，加強中藥材良種繁育基地、種植養(yǎng)殖基地和加工基地建設(shè)，推廣采用綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品標準進行種植養(yǎng)殖，推進中藥材種植養(yǎng)殖、加工標準化、規(guī)?；?、集約化。

　　鼓勵、支持中藥企業(yè)采用協(xié)議委托、定向采購或者牽頭組建中藥材種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社等方式，向中藥材產(chǎn)地延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

　　第四十一條 科研機構(gòu)、高等學校和醫(yī)療機構(gòu)應當加大中藥新藥研究開發(fā)力度，注重對具有人用經(jīng)驗的古代經(jīng)典名方、名老中醫(yī)方、醫(yī)療機構(gòu)制劑等的研究、利用，推動新藥創(chuàng)制和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品開發(fā)。

　　鼓勵、支持中藥企業(yè)自主研究開發(fā)或者與科研機構(gòu)、高等學校、醫(yī)療機構(gòu)合作研究開發(fā)中藥新藥。

　　第四十二條 中藥企業(yè)應當加強技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新，推進中藥生產(chǎn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，提升生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量層次，培育具有國際競爭力的名方大藥。

　　鼓勵、支持中藥企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)制度改革和兼并、重組、聯(lián)合等形式集約發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)集群。

　　第四十三條 縣級以上人民政府應當鼓勵以中藥材為原材料的藥膳、食品、化妝品、保健品、中獸藥等新產(chǎn)品的研究開發(fā)和市場推廣，延伸中藥產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)調(diào)推進中醫(yī)藥康養(yǎng)、商貿(mào)、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　第四十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當加強和規(guī)范中藥材專業(yè)市場建設(shè)，發(fā)展中藥材現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)，完善倉儲物流、電子商務(wù)、中藥配送等配套平臺建設(shè)。

　　第四十五條 縣級以上人民政府應當將中醫(yī)藥文化納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持具有齊魯特色的中醫(yī)藥文化產(chǎn)品開發(fā)，促進中醫(yī)藥文化與廣播影視、新聞出版、數(shù)字出版、動漫游戲、體育演藝等有機融合。

　　第四十六條 縣級以上人民政府應當鼓勵發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)，推進中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)標準化和專業(yè)化建設(shè)，支持旅游企業(yè)開發(fā)具有中醫(yī)藥特色的健康旅游線路、產(chǎn)品，推動具有齊魯中醫(yī)藥文化元素的名勝古跡、種植基地、生產(chǎn)基地、文化基地等資源融入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四十七條 縣級以上人民政府應當鼓勵中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)老等機構(gòu)提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，支持社會力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)機構(gòu)和健康養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。

第五章 中醫(yī)藥人才培養(yǎng)

　　第四十八條 省人民政府有關(guān)部門應當遵循中醫(yī)藥人才成長規(guī)律，建立健全中醫(yī)藥院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育相結(jié)合和師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系，發(fā)展中醫(yī)藥高等教育、中等職業(yè)教育，支持中醫(yī)藥重點院校和重點學科建設(shè)。

　　中醫(yī)藥教育和人才培養(yǎng)應當體現(xiàn)中醫(yī)藥學科特點和文化特色，注重中醫(yī)藥經(jīng)典理論和中醫(yī)藥臨床實踐、現(xiàn)代教育方式和傳統(tǒng)教育方式相結(jié)合，突出中醫(yī)藥思維能力培養(yǎng)。

　　第四十九條 縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應當支持發(fā)展中醫(yī)藥師承教育，鼓勵有豐富臨床經(jīng)驗和技術(shù)專長的中醫(yī)醫(yī)師、中藥專業(yè)技術(shù)人員在執(zhí)業(yè)、業(yè)務(wù)活動中帶徒授業(yè)。

　　第五十條 縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門和人力資源社會保障等部門應當組織開展中醫(yī)藥繼續(xù)教育，加強對醫(yī)務(wù)人員，特別是城鄉(xiāng)基層醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)藥基本知識和技能的培訓。

　　第五十一條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門應當完善中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)政策措施，鼓勵西醫(yī)人員學習中醫(yī)，推廣應用中醫(yī)藥理論、技術(shù)和方法，培養(yǎng)高層次的中西醫(yī)結(jié)合人才。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門應當將中醫(yī)藥知識納入臨床醫(yī)師、全科醫(yī)生、基層醫(yī)務(wù)人員教育培訓內(nèi)容。

　　第五十二條 省人民政府中醫(yī)藥主管部門和人力資源社會保障等部門應當加強中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展智庫建設(shè)，建立健全以中醫(yī)藥專業(yè)能力、醫(yī)德醫(yī)風為主要評價標準的人才評價體系和激勵機制。

第五十三條 省人民政府中醫(yī)藥主管部門應當會同有關(guān)部門建立健全名中醫(yī)藥專家評審制度，定期組織評選、公布齊魯名中醫(yī)藥專家。對齊魯名中醫(yī)藥專家，應當優(yōu)先推薦為國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)、岐黃學者評選人選。

第六章 中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新

　　第五十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當繼承弘揚傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化，建立符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的科學研究和協(xié)同創(chuàng)新機制，推動中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新。

　　第五十五條 縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應當會同有關(guān)部門，組織開展傳統(tǒng)中醫(yī)藥典籍、文物、古跡和地方志、齊魯中醫(yī)名家經(jīng)典的收集、整理、挖掘、利用等保護工作，推進中醫(yī)藥學術(shù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展。

　　第五十六條 縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應當會同有關(guān)部門加強中醫(yī)藥經(jīng)典名方、驗方、秘方、傳統(tǒng)診療方法和傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術(shù)以及工藝的收集、整理、利用工作，制定齊魯中醫(yī)藥古代經(jīng)典名方、驗方目錄；屬于瀕臨消失的，可以采取有償收購、獎勵等措施進行搶救和保護。

　　鼓勵組織和個人捐獻中醫(yī)藥文獻、驗方、秘方、診療方法和技術(shù)。

　　第五十七條 對具有重要學術(shù)價值的中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法，省人民政府中醫(yī)藥主管部門應當組織遴選中醫(yī)藥學術(shù)傳承項目和傳承人，建設(shè)名中醫(yī)藥專家傳承工作室，推動名中醫(yī)藥專家學術(shù)思想、臨床經(jīng)驗和診療技術(shù)的傳承。

　　第五十八條 省人民政府應當將中醫(yī)藥科學研究納入科技發(fā)展規(guī)劃，將中醫(yī)藥科技創(chuàng)新作為省級科技計劃重要支持方向，加強科研機構(gòu)、高等學校、醫(yī)療機構(gòu)、重點學科、重點科研平臺、臨床研究基地建設(shè)，推動中醫(yī)藥理論、技術(shù)創(chuàng)新。

　　鼓勵、支持科研機構(gòu)、高等學校、醫(yī)療機構(gòu)和中醫(yī)藥企業(yè)等建立科技創(chuàng)新平臺，共享科研和臨床信息，運用現(xiàn)代科學技術(shù)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥方法開展中醫(yī)藥科學研究。

　　第五十九條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應當采用資金扶持、政府購買服務(wù)等措施推廣、應用中醫(yī)藥科技成果，支持中醫(yī)藥科技企業(yè)孵化器建設(shè)，培育壯大中醫(yī)藥科技市場，促進中醫(yī)藥科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣。

　　中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化后，其研究開發(fā)、轉(zhuǎn)化團隊和個人依照有關(guān)法律規(guī)定或者按照約定獲取轉(zhuǎn)化收益。

　　第六十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護制度，鼓勵、支持申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄、世界記憶名錄和中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護名錄，保護中醫(yī)藥老字號、馳名商標等中醫(yī)藥傳統(tǒng)名稱、標記、符號。

　　鼓勵、支持通過申請專利、植物新品種權(quán)和注冊商標、地理標志等方式，對中醫(yī)藥創(chuàng)新成果、獨特診療技術(shù)和工藝、經(jīng)典名方、驗方、道地中藥材等進行保護。

　　第六十一條 縣級以上人民政府應當加強中醫(yī)藥文化宣傳教育示范基地建設(shè)，鼓勵、支持社會力量舉辦中醫(yī)藥文化館、博物館和藥用植物園，開展中醫(yī)藥相關(guān)科普作品創(chuàng)作，傳播中醫(yī)藥防病治病知識，促進中醫(yī)藥文化與科普知識的傳播、普及。

　　鼓勵將中醫(yī)藥知識納入綜合性院校通識教育，支持有條件的學校開發(fā)中醫(yī)藥特色課程和校本教材。

　　鼓勵、支持組織和個人對歷代齊魯名醫(yī)和針灸、脈診、湯液發(fā)源地等相關(guān)中醫(yī)藥文化的挖掘和宣傳。

　　第六十二條 縣級以上人民政府應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，積極開展中醫(yī)藥學術(shù)、人才、技術(shù)的對外交流與合作。

鼓勵、支持科研機構(gòu)、高等學校、醫(yī)療機構(gòu)、中醫(yī)藥企業(yè)等在海外設(shè)立中醫(yī)類診所、門診部、診療中心、文化中心和中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)，開展醫(yī)療服務(wù)、學術(shù)文化交流和貿(mào)易合作，促進中醫(yī)藥文化海外傳播。

第七章 保障措施

　　第六十三條 縣級以上人民政府應當健全中醫(yī)藥管理體系，完善中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法體制，完善中醫(yī)藥跨部門工作協(xié)調(diào)機制，建立中醫(yī)藥發(fā)展協(xié)同推進、績效評估和監(jiān)督檢查制度。

　　第六十四條 縣級以上人民政府應當將中醫(yī)藥發(fā)展所需經(jīng)費納入本級財政預算，統(tǒng)籌各類中醫(yī)藥發(fā)展資金，對中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研、產(chǎn)業(yè)重點項目給予扶持。

　　第六十五條 縣級以上人民政府應當根據(jù)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需要制定中醫(yī)藥科研和技能型人才的引進、培養(yǎng)、服務(wù)、激勵等政策措施，并按照有關(guān)規(guī)定為中醫(yī)藥人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、執(zhí)業(yè)等提供便利和支持。

　　第六十六條 縣級以上人民政府應當完善中醫(yī)全科醫(yī)生培養(yǎng)制度和面向基層的中醫(yī)藥人才定向培養(yǎng)制度，支持中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師和中醫(yī)藥專業(yè)畢業(yè)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事中醫(yī)藥服務(wù)，提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。

　　縣級以上人民政府應當根據(jù)基層中醫(yī)醫(yī)療需求，合理確定中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員崗位占比，定期進行動態(tài)調(diào)整并及時補充中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員。

　　落實基層中醫(yī)醫(yī)師職稱晉升傾斜政策，對長期在基層工作的中醫(yī)醫(yī)務(wù)人員按照規(guī)定在薪酬津貼、教育培訓和表彰獎勵等方面實行優(yōu)惠待遇。

　　第六十七條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門制定基本醫(yī)療保險支付政策、藥物政策等中醫(yī)藥相關(guān)政策措施，應當征求中醫(yī)藥主管部門的意見，注重發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，落實對中醫(yī)藥的傾斜政策，探索建立適應中醫(yī)藥特點的醫(yī)療保險支付方式。

　　省人民政府醫(yī)療保障部門按照國家規(guī)定，可以將符合基本醫(yī)療保險規(guī)定的中醫(yī)診療項目、中藥飲片和醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍。

　　縣級以上人民政府醫(yī)療保障部門應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)范圍，健全完善醫(yī)療保險基金支付與中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量、協(xié)議履行績效考核結(jié)果相掛鉤的管理機制。

　　第六十八條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府醫(yī)療保障部門應當按照體現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)成本和技術(shù)勞務(wù)價值的原則，依法確定并適時調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項目和價格，促進中醫(yī)適宜技術(shù)推廣應用，鼓勵中醫(yī)診療技術(shù)傳承創(chuàng)新。

　　第六十九條 開展下列評審、評估、鑒定活動，應當成立中醫(yī)藥評審、評估、鑒定的專門組織，或者以中醫(yī)藥專家為主實行同行評議：

　?。ㄒ唬┲嗅t(yī)藥科研課題的立項評審、成果鑒定和評獎；

　?。ǘ┲嗅t(yī)藥專業(yè)職稱推薦和評審；

　?。ㄈ┲嗅t(yī)藥醫(yī)療、教學、科研機構(gòu)的評審；

　?。ㄋ模┲嗅t(yī)醫(yī)療技術(shù)責任的鑒定；

　?。ㄎ澹┘{入基本醫(yī)療保險藥品和診療項目目錄的中藥藥品、中醫(yī)診療技術(shù)評選；

（六）其他與中醫(yī)藥相關(guān)的評審、評估、鑒定等活動。

第八章 法律責任

　　第七十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責任的，適用其規(guī)定。

　　第七十一條 違反本條例規(guī)定，中醫(yī)（專長）醫(yī)師所在醫(yī)療機構(gòu)未在診療場所明顯位置公示該醫(yī)師的執(zhí)業(yè)范圍以及可以采用的治療方法的，由縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門責令改正；拒不改正的，處一千元以上三千元以下罰款。

　　第七十二條 違反本條例規(guī)定，在中藥材種植養(yǎng)殖過程中使用高殘留農(nóng)藥的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對個人處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第七十三條 違反本條例規(guī)定，在加工和生產(chǎn)中藥飲片、中成藥過程中，使用霉爛變質(zhì)的中藥材，或者摻雜使假、染色增重，以及違反規(guī)定采取硫熏等加工方式，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥劣藥行為的，由縣級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國藥品管理法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第七十四條 縣級以上人民政府及其中醫(yī)藥主管部門和其他有關(guān)部門在中醫(yī)藥管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 附則

　　第七十五條 本條例自2021年1月1日起施行。1999年6月18日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過的《山東省中醫(yī)條例》同時廢止。